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美国移民:无证移民成美公民会否落空?

来源: 中国总裁网  作者:  发布日期:2013-06-21 14:44:26

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美国2013全面移民改革法案在美国国会两院的分歧日益扩大。18日众议院司法委员会审议通过的加强执法法案让移民改革法案的前景扑朔迷离,尤其是无证移民成为美国公民的愿望是否真的会实现令人日渐生疑。(图片来源:...


美国2013全面移民改革法案在美国国会两院的分歧日益扩大。18日众议院司法委员会审议通过的加强执法法案让移民改革法案的前景扑朔迷离,尤其是无证移民成为美国公民的愿望是否真的会实现令人日渐生疑。

 
(图片来源: 路透社)

美国国会大厦圆形大厅
民主党控制的参议院和共和党控制的众议院在无证移民合法化问题上存在分歧。民主党版的移民改革法案,期望赋予无证移民成为合法化的途径,而共和党版的移民改革法案,则不希望赋予无证移民转化为合法公民的途径。

无证移民(undocumented immigrants)是相对非法移民illegal immigrants)提出来的一个中性而且较新的概念。它犟调过去在美英各国被称为非法移民的那些人士﹐无合法身分证件居留在该国﹐但避免提他们是否违反了这些国家的法律。换言之。称他们为无证移民是较中性的称呼﹐只是陈述了他们无合法身分居留它国的事实﹐而避开了非法不非法的评价性的称呼。

目前,在美国的无证移民多达1100万。参议院八人帮草拟的移民法案其核心是为这些无证移民合法化,成为美国的公民,这也是参议院移民改革法案的核心。

不过,18日在众议院通过的 加强执法法案则完全不考虑无证移民合法化途径,并赋予州和 地方执法人员执行移民法的权利。目前移民执法为联邦政府的权限。

另一方面,参议院移民改革法案也因边界安全议题,在当天也受到众议院议长贝纳的指责。这也让外界担心,一旦两党无法达成协议,边界安全是否会使无证移民合法化的梦想夭折还需等待。

众议院议长贝纳当天表示,没有众议院共和党议员的多数支持,他将不会将移民改革法案交付众议院进行讨论。

此前,贝纳曾表示,他要等到参议院的移民改革法出炉后,再决定众议院移民改革法案的立法方向。而许多民主党议员则期待贝纳提出类似参议院版的移民改革法案。

参议院目前正针对移民改革法进行辩论。参议院多数党领袖雷德(Harry Reid)当天也表示,他將要求在24日前结束辩论。

他说:“不论众议院议长发表了什么高论,众议院都将面对来自全国的极大压力,必须对移民问题采取行动。”

参议院八人帮中的共和党议员一直施压给民主党议员,要求对法案内容做部分更易,便能争取到15到20张共和党参议员的支持票。

共和党参议院葛理汉(Lindsey Graham)16日认为参议院将能以超过70票的票數通过移民法案。在他在国家广播公司的“会见新闻界”(Meet the Press)中表示:“我认为会获得70张以上的票数,我从未比此时更乐观。”


 

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