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张玉成在浙江大学山西生态庄园总裁班传经送宝

来源: 中国总裁网  作者:沈祖宏 张佳伟  发布日期:2018-12-15 09:49:30

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张玉成在浙江大学2018山西生态庄园总裁高级研修班上提出生态庄园经济是山西实施乡村振兴的有效路径 2018年12月7日-8日,浙江大学山西生态庄园第二期总裁高级研修班在太原九龙国际文化生态庄园举办。浙江省...




张玉成在浙江大学2018山西生态庄园总裁高级研修班上提出
生态庄园经济是山西实施乡村振兴的有效路径
 
 
          本网讯(沈祖宏 张佳伟杭州报道)2018年12月7日-8日,浙江大学山西生态庄园第二期总裁高级研修班在太原九龙国际文化生态庄园举办。浙江省政府咨询委省农科院胡豹教授、台湾品牌农业推广协会理事长张玉成教授,各一整天为学员各足足上了8小时课。参加开班仪式的有晋中市人大常委会原主任张文科,晋中市委统战部原部长、山西省生态庄园经济协会会长、孙光堂,县政协主席王金宝、县煤化集团董事长郭兴银、中国美术学院教授曹增节。
 
        王金宝主席向全体学员介绍了平遥县的旅游现状及发展前景。孙光堂指出这两天的讲座图文并茂,内容丰富,既有实际工作的针对性,又有宏观方向的指导性,希望与会学员能认真学习领会,努力为山西生态庄园发展做出贡献。
 
        学员由山西省各地生态庄园总裁、县旅发委全体人员及县各乡镇书记乡镇长等组成。
 
        张玉成教授根据台湾生态农业全域旅游的经验,讲解了《美丽乡村建设与文化特色营造》《旅游产业趋势与发展思路》,并为当地推进乡村振兴战略建言献策。以下是张玉成的基本观点:

 
        一、晋中已崛起一大批生态庄园示范企业、领军企业
 
        从2005年开始,晋中市左权县在“空壳村”、“萎缩村”开发的一种叫“生态庄园经济”的乡村经济发展方式,作为成功借鉴山东省枣庄市农村土地产权制度改革等的一次大胆的探索、创新的实践,受到了社会各界的广泛关注。生态庄园经济是依托城镇化进程中出现的“空壳村”、抛荒的耕地、沉睡的“四荒”以及其他闲置半闲置的农业资源,引导社会能人和工商资本,按照“三权分置”政策流转一定规模的土地,以市场为导向,以科技为支撑,以生态建设为基础,以提高经济效益和增加农民收入为目标进行开发的一种复合多元、具有多赢特征的新型经济形式。2018年1月,著名“三农”专家,浙江大学中国农村发展研究院顾益康教授的课题组在《晋中市生态庄园在农业供给侧改革中转型升级与体制机制创新研究》的调研报告中强调:晋中生态庄园经济模式是晋中市干部群众不经意间的一大创举,是一种高效生态型的新型农业经营主体和农村经济发展组织模式,是土地制度改革的新探索、产业扶贫开发的新途径、生态绿化造林的新模式,具有经济上的高效性、地域上的可复制性、环境上的可持续性、扶贫上的精准性,不仅适合山西省这种生态环境相对脆弱的身份,在全国也有广阔发展前景和普遍推广价值。我们欣喜地看到,经过10多年的发展,已呈燎原之势的生态庄园经济在晋中、在山西乃至全国多地蓬勃兴起,不仅显现出在山区、半山区、丘陵、平川和城郊地区多地域、差异化的开发特性,而且将许许多多凋敝的“空心村”、“四荒”打造成宜居宜业宜游的生态庄园,走出了一条统筹城乡、发展“三农”的乡村发展新路子。
 
        2009年初,省政府责成省改革创新研究会牵头,协同省政协、省林业厅、省农业厅、省委党校等单位组成联合调研组,深入实地调研、总结左权经验。2009年4月,中国市场经济研究会、山西省改革创新研究会联合在北京人民大会堂举行了左权生态庄园经济研讨会,形成了生态庄园经济“北京4.18共识”:左权生态庄园经济走出了一条山区县份发展现代农业、推进城乡一体化的创新之路,极具典型意义和推广价值。同年7月,省政府在左权县召开了生态庄园经济现场会,会议要求59个山区县大力推广左权的经验和做法,以此次会议为起点,山西拉开了生态庄园经济建设的大幕。2011年,我们又分别在山西榆次、北京举行了两次生态庄园经济研讨会,形成了《山西生态庄园宣言》:“生态庄园经济不仅是中国破解‘三农’问题的有效途径,而且是中国农村未来发展的新方向。”
 
        据我们统计分析,山西生态庄园建设1000余处,晋中占近70%。截止2018年6月底,晋中市生态庄园达到656余处,累计投资72亿元,开发经营面积78万余亩;全市生态庄园年综合收入10个亿,安排劳动力就业3.5万人,其中常年用工2.3万人,人均年收入2万多元;全市流转耕地 23万亩、四荒55万亩,累计支付农民流转费用近6亿元;生态庄园累计投入近6亿元,新造林30余万亩,栽植各种树木2100余万株,“庄园”区域内的林木绿化覆盖率达到63%,高于全省20.5%的森林覆盖率;涌现出一批“发展规模较大、主导产业鲜明、综合效益可观、庄园景观精美、特色内涵丰富”的生态庄园“领军企业”,显现出较强的产业引领力和社会影响力。比如,左权鲜淼葡萄生态庄园、左权莲花岩生态庄园、左权日月星生态庄园、榆次丰润泽现代科技农业庄园、晋中明乐生态庄园、祁县千朝生态庄园、平遥横坡生态庄园,等等,成为晋中乃至全省现代农业的“新地标”、特色旅游文化的“新支点”、企业转型发展的“新典范”。

 
        二、生态庄园经济彰显了调整生产关系发展生产的巨大推手
 
        生态庄园经济作为一种新型农村生产组织模式,以其独具的投资和开发方式,实现了农业资源、生产资料、社会关系和产品分配等在空间和要素上的优化整合和创新集成,成为现代农业一种全新的生产经营形态。从投资方式和开发模式上看,生态庄园经济可分为五种类型:一是企业转产投资模式。即由从煤焦、铁矿等资源型企业或商贸流通、建筑材料、房地产等行业转型发展的工商企业,进行多元发展,转型投资生态庄园,变投资“黑色经济”为开发“绿色经济。二是能人返乡投资模式。即由部分早年外出经商创业积累了一定资本同时又具有家乡情结、田园情怀的新乡贤、新农人携资回乡投资生态庄园。三是亲朋入股投资模式。即由对农村农业具有共同热爱、相同情结的亲朋好友相互联合,以股份制形式、企业化方式合作投资生态庄园。四是农户合作投资模式。即由农户自发组建的各类农民专业合作社等新型合作组织投资经营生态庄园,实行民主化管理、市场化运营、共享收益成果。五是村企联合投资模式。即由村集体和企业合作联营投资共同开发的一种生态庄园开发模式。
 
        生态庄园经济的多种投资和开发模式,实现了由传统的“一家一户”的小农经营向规模化、专业化、集成化经营的转型,促进了城乡要素和一二三产的深度融合,加快了新产业、新业态、新动能的形成,推动了“小农户”与“大庄园”、“小生产”与“大市场”有机衔接,建立起了非常明晰的产权关系和利益分配机制,为广大农民和贫困人口开辟了除种地、到城镇或到非农行业就业之外的“第三就业空间”,创造和提供了新的就业致富机会,为把更广大的农业农村资源资产转换成具有经济、生态和社会多重效益的社会产品提供了一个创新的载体支撑。

 
        三、生态庄园经济是山西实施乡村振兴的有效路径
 
        2018年7月,由山西省改革创新研究会、山西省智库发展协会、山西省专家学者协会、山西省生态庄园经济研究会等联合主办了“2018首届生态庄园经济左权高峰论坛”,就“生态庄园经济与乡村振兴战略”展开专题深入研讨。与会专家学者一致认为,生态庄园经济与乡村振兴战略紧密契合,是习近平总书记“两山”理论在中西部地区转化和落实的有效路径,是推进中西部地区乡村振兴的最佳载体之一。目前全国乡村发展有四种成功模式:浙江安吉的美丽乡村模式、四川成都的新农村综合体模式、江苏无锡的田园综合体模式和山西晋中的生态庄园经济模式,前三种模式适宜南方生态较好地区,现已在全国各地推广;生态庄园经济模式适宜山西和中西部地区生态环境较差、经济欠发达、土地产出有限的地区,应将生态庄园经济提升到更高的战略层面,大力推广。为此,我们特向省委、省政府提出以下工作建议:
 
        一是将生态庄园经济作为山西实施乡村振兴战略的重要抓手,纳入省级战略,在全省全国叫响。山西是生态庄园经济的发源地,我们有实践基础、有典型示范、有经验积淀、有显著效益,推广这种模式,推进乡村振兴,更能突出山西特色、亮出山西名片。山西省应像浙江安吉建设美丽乡村、四川成都发展新农村综合体、江苏无锡打造田园综合体一样,把生态庄园经济列入全省战略层面,建立省级领导工作小组及其办公室,明确相关部门和各级党委、政府的责任,形成省级统筹指导、市县狠抓落实、乡村具体实施的工作机制。加大宣传和引导力度,通过党政会议动员、主流媒体宣传、选树典型示范等方式,营造浓厚的发展氛围,在全国打响生态庄园经济的“山西品牌”。
 
        二是加强生态庄园经济顶层设计,分级编制完善生态庄园经济专项规划,强化监督考核,狠抓工作落实。把生态庄园经济纳入山西省乡村振兴战略规划内容,加强生态庄园经济专题调查研究,编制《山西省生态庄园经济专项规划》,明确全省建设目标、工作任务和具体推进措施,分级落实市、县、乡(镇)专项规划的编制和实施工作。将生态庄园经济开发纳入年度重点工作目标责任制,建立实绩考核制度,加强监督检查,形成一级抓一级、层层抓落实的推进合力。
 
        三是制定完善生态庄园经济的扶持政策和措施,激发生态庄园经济助力乡村振兴的活力。抓住国家政策机遇,完善生态庄园开发在土地林地流转、用地指标安排、审批手续办理、基础设施建设、专项资金补助、税收减免、信贷担保和人才引进等方面的优惠和倾斜政策。加快农村的闲置承包地、建设用地、宅基地“三块地”改革,积极推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。整合捆绑财政资金,加大政府扶持力度,撬动金融和社会资本投向生态庄园经济开发,推动土地、人才、资本等各类要素“上山下乡”。
 
        我们相信,有省委、省政府的高度重视,有全省广大生态庄园企业的激情创业,有社会各界的鼎力支持,生态庄园经济将会在山西乡村振兴的征程中担当新的使命、争取更大作为。山西必将走出一条富有特色的乡村振兴的新路子。
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